国家安监总局副局长孙华山指出，国家安监总局陆续在煤矿、危险化学品、等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。

但各行业的安全标准化工作要求不尽相同，有必要出台一个规范，对各行业已开展的安全生产标准化工作在形式要求、基本内容、考评办法等方面作出比较一致的规定。

同时，为调动企业的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范也非常必要。

企业安全生产标准化建设激励约束机制还未形成目前，企业安全生产标准化建设工作中，没有法律法规支撑，单靠政策措施不够有力，性的激励约束机制还没能形成。一些地区监管职能部门感到没有法律支撑，工作中的抓手不够，监督管理和行政中的依据不足，在同时又面临人员和资金缺乏的情况下，出现畏难情绪。对于不达标和对达标不积极的企业，制约手段不健全，当然更谈不上处罚力度了。所以，企业安全生产标准化建设工作在各地进展不平衡，重视的地区进展较快，反之则缓慢。虽然重视是工作取得成效的关键，然而倚重的意志是不利于工作长远发展的。正是没有法律法规可依据，有的地区把企业安全生产标准化建设当作一项活动，一种运动，缺乏长远的打算和考虑，职业卫生评价，或者视为企业的自愿行为，对建设工作疏于监管，职业卫生评价内容，缺乏统一的。正如邓关于民主和法制的论述“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因的改变而改变，不因的看法和注意力的改变而改变”。9因此，职业卫生评价程序，对企业安全生产标准化建设工作立法，按“属地管理，分行业监管”的原则，使得相关政府职能部门有法可依，加强对建设工作的监管就非常的必要和迫切了。



安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化内涵：安全生产标准化体现了“安全、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，职业卫生评价公司，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。安全生产标准化主要包含目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全投入、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故查处、绩效评定、持续改进10个方面。



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